實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,釋放哪些政策信號(hào)？
截至目前，國(guó)內(nèi)以制度創(chuàng)新早、開(kāi)放程度高等為特點(diǎn)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已設(shè)立了21個(gè)。這些自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)推出了貿(mào)易投資自由化便利化、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府職能轉(zhuǎn)變等3400多項(xiàng)改革舉措，向全國(guó)或特定區(qū)域復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果超過(guò)200項(xiàng)。 “從目前的改革開(kāi)放發(fā)展形勢(shì)看，以制度創(chuàng)新、落實(shí)負(fù)面清單為主的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，有必要進(jìn)入一個(gè)新的提升階段?！敝袊?guó)世貿(mào)組織研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)霍建國(guó)接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入已不再是跨國(guó)公司關(guān)注的焦點(diǎn)，國(guó)內(nèi)規(guī)則體系和管理體系的開(kāi)放對(duì)接成為新的關(guān)注點(diǎn)。 商務(wù)部研究院副院長(zhǎng)崔衛(wèi)杰表示，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以在健全法律法規(guī)體系、完善監(jiān)管體制、加強(qiáng)規(guī)則對(duì)接、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證銜接，推進(jìn)同線同標(biāo)同質(zhì)等方面先行先試，率先落地實(shí)施有關(guān)政策制度措施。 受訪專(zhuān)家還提出，可考慮實(shí)施擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)地域范圍、探索外貿(mào)融合發(fā)展新模式、服務(wù)業(yè)部分行業(yè)率先開(kāi)放、合并投資與服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單等其他提升策略。
區(qū)別于國(guó)內(nèi)的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)是指我國(guó)和其他國(guó)家或地區(qū)簽署的約定相互取消貨物貿(mào)易關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘、服務(wù)部門(mén)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制等的自由貿(mào)易協(xié)定（簡(jiǎn)稱“自貿(mào)協(xié)定”）。 截至目前，我國(guó)已與26個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了19個(gè)自貿(mào)協(xié)定，自貿(mào)伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國(guó)與自貿(mào)伙伴的貿(mào)易額占外貿(mào)總額的35%左右。 商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷在近期的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步，商務(wù)部將從“擴(kuò)圍、提質(zhì)、增效”三方面發(fā)力，推進(jìn)實(shí)施自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，有效聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為更高水平對(duì)外開(kāi)放提供機(jī)制性保障。 束玨婷介紹，我國(guó)將積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）進(jìn)程，全面推進(jìn)加入《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）談判，推進(jìn)與海合會(huì)、厄瓜多爾、尼加拉瓜、以色列、挪威的自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，推進(jìn)中日韓自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，及中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)3.0版等自貿(mào)協(xié)定升級(jí)進(jìn)程。
對(duì)內(nèi)提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、對(duì)外擴(kuò)展自貿(mào)協(xié)定范圍，都體現(xiàn)出我國(guó)將堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。黨的二十大報(bào)告提出，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。 崔衛(wèi)杰表示，推動(dòng)制度型開(kāi)放，是我國(guó)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化、構(gòu)建國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的客觀需要，符合當(dāng)前以服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放為主的新特點(diǎn)，也符合當(dāng)前國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展的新趨勢(shì)。 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部教授李蕾稱，我國(guó)需要逐步建立起立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，并充分發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的試點(diǎn)作用，更好服務(wù)多雙邊自由貿(mào)易區(qū)談判，及協(xié)定的簽署和落地。
